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武漢市梁子湖水產(chǎn)集團(tuán)有限公司

推進(jìn)江夏區(qū)“基本生態(tài)控制線”保護(hù)工作長效機(jī)制建設(shè)文件

2010-10-10

 

武漢市江夏區(qū)水產(chǎn)局文件

 

 

夏漁〔2014〕45號(hào)                        簽發(fā)人:樊后棟

 

推進(jìn)江夏區(qū)“基本生態(tài)控制線”保護(hù)工作

長效機(jī)制建設(shè)文件

       ——關(guān)于加強(qiáng)湖泊漁業(yè)資源保護(hù)的實(shí)施意見
 
  為推進(jìn)“十個(gè)突出問題”承諾整改,切實(shí)加強(qiáng)湖泊漁業(yè)資源保護(hù)長效機(jī)制建設(shè),針對(duì)湖泊漁業(yè)養(yǎng)殖過程中存在的破壞湖泊漁業(yè)生態(tài)環(huán)境等問題,制定以下實(shí)施意見。
 
  一、目標(biāo) 
 
  強(qiáng)力拆除湖泊圍欄養(yǎng)殖設(shè)施,全面推廣應(yīng)用湖泊健康生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù),科學(xué)實(shí)施湖泊資源保護(hù)措施,通過種草殖螺,保護(hù)湖泊水質(zhì),通過增值放流,定向恢復(fù)稀缺魚類種群等方式,修復(fù)湖泊魚類資源,保護(hù)湖泊生物多樣性。建立對(duì)湖泊漁業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)行為的長效管理機(jī)制,通過3-5年的持續(xù)推進(jìn),實(shí)現(xiàn)“資源節(jié)約、環(huán)境友好”的漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展格局。
 
  二、標(biāo)準(zhǔn)
 
  (一)問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)
 
  成立湖泊漁業(yè)生態(tài)資源保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)水產(chǎn)局局長任組長,梁子湖水產(chǎn)集團(tuán)有限公司總經(jīng)理任副組長,成員由局、集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)和推廣站、生技科、區(qū)漁政站、集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營部等相關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人共同組成;設(shè)立巡查組、綜合組、督察組三個(gè)工作專班。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,區(qū)漁政站站長張文任辦公室主任,與漁政站合署辦公,負(fù)責(zé)全區(qū)湖泊漁業(yè)資源保護(hù)工作的組織和協(xié)調(diào)。
 
  1、巡查組對(duì)全區(qū)湖泊水域的漁業(yè)生產(chǎn)行為進(jìn)行不定期巡查,同時(shí)設(shè)立舉報(bào)投訴電話(027-87019570),受理市民,媒體等對(duì)破壞湖泊漁業(yè)生態(tài)環(huán)境等方面的投訴(包括湖泊攔網(wǎng)、圍網(wǎng)、投餌施肥,湖泊水質(zhì)惡化等)。
 
  2、綜合組對(duì)巡查組及市民、媒體等巡查和反映的情況進(jìn)行登記、梳理,匯同相關(guān)責(zé)任單位和有關(guān)部門調(diào)查核實(shí),并將調(diào)查核實(shí)情況上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)單位。
 
  3、督察組根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組提出的處理意見,對(duì)涉事單位整改處理情況進(jìn)行督促檢查,并通報(bào)情況。
 
  (二)問題處理機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)
 
  1、巡查組應(yīng)于1個(gè)工作日內(nèi),將巡查或市民、媒體舉投的破壞湖泊漁業(yè)生態(tài)環(huán)境的漁業(yè)生產(chǎn)行為報(bào)送到綜合組。
 
  2、綜合組對(duì)巡查組及市民、媒體等巡查和反映的情況進(jìn)行登記、梳理,匯同相關(guān)責(zé)任單位和有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查核實(shí),并于7個(gè)工作日內(nèi)將調(diào)查核實(shí)情況上報(bào)到領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組于3個(gè)工作日內(nèi)提出處理意見。對(duì)短期內(nèi)一時(shí)得不到解決的,提出工作方案;對(duì)短期內(nèi)可以得到解決的問題,下達(dá)限期整改通知書。綜合組于2個(gè)工作日內(nèi)將處理意見下達(dá)到責(zé)任主體涉事單位,報(bào)送相關(guān)部門。
 
  3、督察組根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的處理意見,對(duì)涉事單位整改處理情況進(jìn)行督促檢查,并于2個(gè)工作日將督促檢查情況報(bào)送到領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)單位。
 
 ?。ㄈ徫回?zé)任機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)
 
  堅(jiān)持“立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn)”的總體原則,按照《武漢市湖泊保護(hù)管理?xiàng)l例》和全區(qū)湖泊漁業(yè)生態(tài)資源保護(hù)中長期規(guī)劃總體要求,結(jié)合年度工作計(jì)劃,嚴(yán)格實(shí)行崗位責(zé)任制,有條不紊高效強(qiáng)力推進(jìn)湖泊漁業(yè)生態(tài)資源保護(hù)。
 
  1、區(qū)水產(chǎn)局湖泊漁業(yè)生態(tài)資源保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全區(qū)湖泊漁業(yè)生態(tài)資源保護(hù)工作,組織起草全區(qū)湖泊漁業(yè)資源保護(hù)中長期規(guī)劃,制定年度工作方案。領(lǐng)導(dǎo)小組組長是第一責(zé)任人,承擔(dān)破壞湖泊水域漁業(yè)生態(tài)環(huán)境資源等漁業(yè)生產(chǎn)行為的發(fā)現(xiàn)、處置和湖泊漁業(yè)生態(tài)資源保護(hù)等主體責(zé)任。
 
  2、巡查組負(fù)責(zé)巡查發(fā)現(xiàn)或受理市民、媒體等舉報(bào)投訴的破壞湖泊漁業(yè)生態(tài)環(huán)境和未按年度湖泊漁業(yè)資源保護(hù)方案實(shí)施漁業(yè)資源保護(hù)措施、保護(hù)湖泊漁業(yè)生態(tài)環(huán)境不力的漁業(yè)生產(chǎn)行為。巡查組組長是發(fā)現(xiàn)問題的主體責(zé)任人。
 
  3、綜合組負(fù)責(zé)登記、梳理、調(diào)查核實(shí)巡查組巡查發(fā)現(xiàn)或市民、媒體等舉報(bào)投訴反映的破壞湖泊漁業(yè)生態(tài)環(huán)境的漁業(yè)生產(chǎn)行為,包括推行湖泊漁業(yè)生態(tài)資源保護(hù)措施不力的責(zé)任單位,及時(shí)將調(diào)查核實(shí)情況上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)單位,下達(dá)限期整改通知書,通報(bào)相關(guān)情況。綜合組組長是處理問題的主體責(zé)任人。
 
  4、督察組負(fù)責(zé)涉事單位整改處理的督促檢查,并負(fù)責(zé)通報(bào)相關(guān)情況,督察組組長是監(jiān)督檢查的主體責(zé)任人。
 
  (四)追責(zé)問責(zé)機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)
 
  按照“分工明確、各司其職、違規(guī)必究”的原則,嚴(yán)格實(shí)行追責(zé)問責(zé)責(zé)任機(jī)制。
 
  凡屬在發(fā)現(xiàn)問題、處理問題、督辦落實(shí)等環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的發(fā)現(xiàn)處理問題不及時(shí)、督辦落實(shí)不力等行為,造成對(duì)湖泊漁業(yè)生態(tài)資源的嚴(yán)重破壞,按照武漢市治庸問責(zé)相關(guān)規(guī)定,除追究第一責(zé)任人的主體責(zé)任外,對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人都應(yīng)實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)機(jī)制。
 
  1、因下列行為,包括:巡查不力、發(fā)現(xiàn)問題不及時(shí);發(fā)現(xiàn)問題不按規(guī)定時(shí)限上報(bào)或隱瞞不報(bào);不按規(guī)定程序時(shí)限受理舉報(bào)投訴反映的問題;不按規(guī)定程序時(shí)限處理和督辦不力等,造成對(duì)湖泊漁業(yè)資源環(huán)境的破壞,一經(jīng)查實(shí),嚴(yán)格按照武漢市治庸問責(zé)相關(guān)規(guī)定追責(zé)問責(zé)。
 
  2、對(duì)實(shí)施湖泊漁業(yè)資源保護(hù)措施不力的涉事單位,除追究涉事單位法人的主體責(zé)任外,區(qū)漁政執(zhí)法部門還將責(zé)成涉事單位按照制定的年度湖泊資源保護(hù)方案強(qiáng)制執(zhí)行并處罰金。
 
 
 
 
 
 
 
二○一四年八月二十五日