推進(jìn)江夏區(qū)“基本生態(tài)控制線”保護(hù)工作長效機(jī)制建設(shè)文件
2010-10-10
武漢市江夏區(qū)水產(chǎn)局文件
夏漁〔2014〕45號(hào) 簽發(fā)人：樊后棟
推進(jìn)江夏區(qū)“基本生態(tài)控制線”保護(hù)工作
長效機(jī)制建設(shè)文件
——關(guān)于加強(qiáng)湖泊漁業(yè)資源保護(hù)的實(shí)施意見
為推進(jìn)“十個(gè)突出問題”承諾整改，切實(shí)加強(qiáng)湖泊漁業(yè)資源保護(hù)長效機(jī)制建設(shè)，針對(duì)湖泊漁業(yè)養(yǎng)殖過程中存在的破壞湖泊漁業(yè)生態(tài)環(huán)境等問題，制定以下實(shí)施意見。
一、目標(biāo)
強(qiáng)力拆除湖泊圍欄養(yǎng)殖設(shè)施，全面推廣應(yīng)用湖泊健康生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，科學(xué)實(shí)施湖泊資源保護(hù)措施，通過種草殖螺，保護(hù)湖泊水質(zhì)，通過增值放流，定向恢復(fù)稀缺魚類種群等方式，修復(fù)湖泊魚類資源，保護(hù)湖泊生物多樣性。建立對(duì)湖泊漁業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)行為的長效管理機(jī)制，通過3-5年的持續(xù)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)“資源節(jié)約、環(huán)境友好”的漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展格局。
二、標(biāo)準(zhǔn)
（一）問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)
成立湖泊漁業(yè)生態(tài)資源保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)水產(chǎn)局局長任組長，梁子湖水產(chǎn)集團(tuán)有限公司總經(jīng)理任副組長，成員由局、集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)和推廣站、生技科、區(qū)漁政站、集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營部等相關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人共同組成；設(shè)立巡查組、綜合組、督察組三個(gè)工作專班。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，區(qū)漁政站站長張文任辦公室主任，與漁政站合署辦公，負(fù)責(zé)全區(qū)湖泊漁業(yè)資源保護(hù)工作的組織和協(xié)調(diào)。
1、巡查組對(duì)全區(qū)湖泊水域的漁業(yè)生產(chǎn)行為進(jìn)行不定期巡查，同時(shí)設(shè)立舉報(bào)投訴電話（027-87019570），受理市民，媒體等對(duì)破壞湖泊漁業(yè)生態(tài)環(huán)境等方面的投訴（包括湖泊攔網(wǎng)、圍網(wǎng)、投餌施肥，湖泊水質(zhì)惡化等）。
2、綜合組對(duì)巡查組及市民、媒體等巡查和反映的情況進(jìn)行登記、梳理，匯同相關(guān)責(zé)任單位和有關(guān)部門調(diào)查核實(shí)，并將調(diào)查核實(shí)情況上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)單位。
3、督察組根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組提出的處理意見，對(duì)涉事單位整改處理情況進(jìn)行督促檢查，并通報(bào)情況。
（二）問題處理機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)
1、巡查組應(yīng)于1個(gè)工作日內(nèi)，將巡查或市民、媒體舉投的破壞湖泊漁業(yè)生態(tài)環(huán)境的漁業(yè)生產(chǎn)行為報(bào)送到綜合組。
2、綜合組對(duì)巡查組及市民、媒體等巡查和反映的情況進(jìn)行登記、梳理，匯同相關(guān)責(zé)任單位和有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并于7個(gè)工作日內(nèi)將調(diào)查核實(shí)情況上報(bào)到領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組于3個(gè)工作日內(nèi)提出處理意見。對(duì)短期內(nèi)一時(shí)得不到解決的，提出工作方案；對(duì)短期內(nèi)可以得到解決的問題，下達(dá)限期整改通知書。綜合組于2個(gè)工作日內(nèi)將處理意見下達(dá)到責(zé)任主體涉事單位，報(bào)送相關(guān)部門。
3、督察組根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的處理意見，對(duì)涉事單位整改處理情況進(jìn)行督促檢查，并于2個(gè)工作日將督促檢查情況報(bào)送到領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)單位。
?。ㄈ徫回?zé)任機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)
堅(jiān)持“立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)”的總體原則，按照《武漢市湖泊保護(hù)管理?xiàng)l例》和全區(qū)湖泊漁業(yè)生態(tài)資源保護(hù)中長期規(guī)劃總體要求，結(jié)合年度工作計(jì)劃，嚴(yán)格實(shí)行崗位責(zé)任制，有條不紊高效強(qiáng)力推進(jìn)湖泊漁業(yè)生態(tài)資源保護(hù)。
1、區(qū)水產(chǎn)局湖泊漁業(yè)生態(tài)資源保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全區(qū)湖泊漁業(yè)生態(tài)資源保護(hù)工作，組織起草全區(qū)湖泊漁業(yè)資源保護(hù)中長期規(guī)劃，制定年度工作方案。領(lǐng)導(dǎo)小組組長是第一責(zé)任人，承擔(dān)破壞湖泊水域漁業(yè)生態(tài)環(huán)境資源等漁業(yè)生產(chǎn)行為的發(fā)現(xiàn)、處置和湖泊漁業(yè)生態(tài)資源保護(hù)等主體責(zé)任。
2、巡查組負(fù)責(zé)巡查發(fā)現(xiàn)或受理市民、媒體等舉報(bào)投訴的破壞湖泊漁業(yè)生態(tài)環(huán)境和未按年度湖泊漁業(yè)資源保護(hù)方案實(shí)施漁業(yè)資源保護(hù)措施、保護(hù)湖泊漁業(yè)生態(tài)環(huán)境不力的漁業(yè)生產(chǎn)行為。巡查組組長是發(fā)現(xiàn)問題的主體責(zé)任人。
3、綜合組負(fù)責(zé)登記、梳理、調(diào)查核實(shí)巡查組巡查發(fā)現(xiàn)或市民、媒體等舉報(bào)投訴反映的破壞湖泊漁業(yè)生態(tài)環(huán)境的漁業(yè)生產(chǎn)行為，包括推行湖泊漁業(yè)生態(tài)資源保護(hù)措施不力的責(zé)任單位，及時(shí)將調(diào)查核實(shí)情況上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)單位，下達(dá)限期整改通知書，通報(bào)相關(guān)情況。綜合組組長是處理問題的主體責(zé)任人。
4、督察組負(fù)責(zé)涉事單位整改處理的督促檢查，并負(fù)責(zé)通報(bào)相關(guān)情況，督察組組長是監(jiān)督檢查的主體責(zé)任人。
（四）追責(zé)問責(zé)機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)
按照“分工明確、各司其職、違規(guī)必究”的原則，嚴(yán)格實(shí)行追責(zé)問責(zé)責(zé)任機(jī)制。
凡屬在發(fā)現(xiàn)問題、處理問題、督辦落實(shí)等環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的發(fā)現(xiàn)處理問題不及時(shí)、督辦落實(shí)不力等行為，造成對(duì)湖泊漁業(yè)生態(tài)資源的嚴(yán)重破壞，按照武漢市治庸問責(zé)相關(guān)規(guī)定，除追究第一責(zé)任人的主體責(zé)任外，對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人都應(yīng)實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)機(jī)制。
1、因下列行為，包括：巡查不力、發(fā)現(xiàn)問題不及時(shí)；發(fā)現(xiàn)問題不按規(guī)定時(shí)限上報(bào)或隱瞞不報(bào)；不按規(guī)定程序時(shí)限受理舉報(bào)投訴反映的問題；不按規(guī)定程序時(shí)限處理和督辦不力等，造成對(duì)湖泊漁業(yè)資源環(huán)境的破壞，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)格按照武漢市治庸問責(zé)相關(guān)規(guī)定追責(zé)問責(zé)。
2、對(duì)實(shí)施湖泊漁業(yè)資源保護(hù)措施不力的涉事單位，除追究涉事單位法人的主體責(zé)任外，區(qū)漁政執(zhí)法部門還將責(zé)成涉事單位按照制定的年度湖泊資源保護(hù)方案強(qiáng)制執(zhí)行并處罰金。
二○一四年八月二十五日
2010 /
10-10
所屬分類：
政策法規(guī)
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